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探索实行消防技术审批检测与行政审批分离制度

2017年,上海公安将重点推进深化社区警务改革,网上办案系统升级改造,分流非警务警情和非紧急类求助报警等11个改革项目。

3月23日,记者从省公安厅获悉,按照《河南省关于全面深化公安改革的实施意见》,今年我省将全面深化公安改革,具体分为3个部分、39项内容,包括健全维护国家安全工作机制、创新社会治安治理机制、改革公共安全监管工作、健全完善公安机关管理机制和人民警察管理制度等方面。

  2017年,上海公安将重点推进深化社区警务改革,网上办案系统升级改造,分流非警务警情和非紧急类求助报警等11个改革项目。

探索建立110警情分级处置机制 制定各级公安机关权力清单

  1月3日,上海召开全面深化公安改革推进大会,通报了上述内容。会议的主要任务是深入贯彻落实党中央和公安部、市委、市政府的决策部署,把全面深化公安改革工作抓紧、抓实、抓好,确保打赢决胜攻坚战。

强化信息资源共享和实战应用,推行扁平化指挥模式,探索建立110警情分级处置机制。全面推动我省环豫公安检查站建设,逐步建成集交管、反恐、治安、禁毒等综合功能的前沿查缉阵地;扎实推进警务云、信息资源服务平台暨大数据中心等重点项目建设,建立警务发明创新激励办法,大力推广应用先进信息科技成果,逐步实现“智能公安”。

  上海市委常委、市委政法委书记姜平出席会议并强调,要狠抓各项责任和措施落实,确保各项改革任务落地生根、开花结果。姜平充分肯定了2016年全面深化公安改革取得的阶段性成效,并强调,全面深化公安改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,也是中央全面深化改革的重要内容之一。各单位要进一步吃透改革精神,抓好顶层设计,抓好统筹协调,抓好组织实施、抓好推进落实。要善于运用试点经验,统筹集成改革成果,形成可复制、可推广的经验,明确目标、细化任务、提高效能,最大限度地放大改革效应,努力让上海公安的改革成果惠及更多领域、更多地区、更多人群。

推进简政放权,制定各级公安机关权力清单,建立定期清理制度,优化审批流程,规范前置审批手续,实行限时办结制度;探索实行消防技术审批检测与行政审批分离制度;稳步推行机动车登记、驾驶人考试相关业务下放、延伸;逐步将印章业审批权限下放至县级公安机关。

  上海副市长、市公安局局长白少康主持会议。会议对上海全面深化公安改革阶段性进展情况进行了通报,并就下阶段工作进行了部署。市人社局、市公安局分别作了交流发言。

建立互联网便民服务平台 全面推行群众评价制度

  据悉,2016年2月17日上海市启动全面深化公安改革以来,在上海公安改革“六十项”任务中,2016年的45项任务已经完成或基本完成,其中公安部指定的10项改革试点任务已全面完成。通过全面深化改革,上海公安形成了一批可复制、可推广的经验,推出了一批含金量较高的便民利民举措。

建立“互联网+公安便民服务平台”,将公安机关所有公示、预约、查询类事项纳入平台,将交管、治安、户政、出入境、科技、消防等能够上网各类事项逐步实现网上办理,全方位提升公安机关便民服务效能。

  2017年,上海公安将把“保稳定、守安全、攻改革、严治警”作为今年工作的总体思路,市公安局将全力以赴、全警投入,把“攻改革”作为重中之重来推进,重点推进的改革项目有:

推进优化窗口服务,健全服务标准,全面推行群众评价制度。落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制等,推行群众预约服务、“绿色通道”和一站式服务等服务模式;建立非紧急求助警情与公共服务平台分流对接机制,将110接报的非公安业务警情向联动职能部门分流。

  1.继续深化出入境管理制度改革,加快推进出入境制证中心扩容改建工作,进一步提高管理服务效能。

建立人民警察分类管理制度 规范警务辅助人员管理

  2.继续深化社区警务改革,创新社区警务评估体系,进一步夯实基层基础工作。

根据中央有关规定精神,积极推进人民警察分类管理制度改革,建立有别于其他公务员的管理制度;落实警官、警员、警务技术职务序列改革政策,制定完善人民警察不同类别人员的考核晋升、人才培养等配套性管理制度;建立健全公安慰问、宣传、保障工作长效机制;加大公安民警英烈基金筹集和应用力度,完善公安民警因公负伤紧急救治“绿色通道”。

  3.积极推动超大城市公共安全体系调研成果转化,严格落实主体责任,补齐城市安全管理短板。

规范警务辅助人员管理,研究制定我省公安机关警务辅助人员管理办法,根据岗位职责和工作性质,将警务辅助人员分为文职人员、协勤人员,实行分类管理,探索建立政府出资保障、公安机关使用管理的警务辅助人员管理模式。

  4.继续推进执法权力运行机制改革,推动网上办案系统升级改造,提升全局执法信息化水平。

全面实施省内异地验车 推行驾驶人异地考试

  5.进一步深化人民警察分类管理改革,建立起一套有别于其他公务员、体现公安职业特点、符合上海实际的人民警察管理制度,充分调动起公安队伍的积极性。

改革机动车号牌管理制度,深化机动车检验改革,全面实施省内异地验车,逐步推行跨省异地验车;改进驾驶人培训考试,推行驾驶人自主预约考试、异地考试、考务公开等制度;加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度。

  6.加快规范警务辅助人员管理改革进程,组建勤务辅警队伍,细化管理措施,提升辅警队伍正规化、职业化水平。

省公安厅有关负责人称,河南公安改革坚持从人民群众最期盼的领域改起,从制约公安工作发展的突出问题改起,把事关安全稳定、事关人民切身利益和合法权益的改革事项尽量往前排,力争在一些具有标志性、引领性、基础性意义的重大改革项目上取得突破,努力探索出一条遵循公安工作规律、符合河南省情的改革路子。(记者 李凤虎)

  7.抓紧推动驾考制度改革成果落地,进一步提升驾考供给能力,花大力气解决考生积压问题。

  8.健全信息资源共建共享机制,进一步完善各类信息采集、传递、共享工作机制,加大图像资源整合力度,完善图像智能应用,服务好公安实战。

  9.继续创新行政管理服务方式,进一步推进“互联网+政务服务”工作,信息惠民,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

  10.继续深化户籍制度改革,加强统一落户管理信息平台建设,实现信息系统互联互通,推动网上流转和档案电子化,力争做到一次申请、一次办理。

  11.着力推进非紧急求助警情与公共服务平台分流对接机制,构建110、12345市民服务热线、求助人三方即时通话机制,合理分流非警务警情和非紧急类求助报警,提升公安机关实战指挥处置效能和相关公共服务部门响应服务水平。

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